ЧИЛИ. РЕЦИДИВ ДИКТАТУРЫ На протяжении десятилетий Чили называ | Против течения. Заметки международника
ЧИЛИ. РЕЦИДИВ ДИКТАТУРЫ
На протяжении десятилетий Чили называли «колыбелью неолиберализма». Несмотря на формальное падение диктатуры Пиночета, её наследие продолжало держать в своих когтях страну. Принятая в 1980 году Конституция закрепила господствующее положение частного сектора в здравоохранении, образовании, пенсионном обеспечении. Даже водные ресурсы — и те принадлежат бизнесу. Это привело к тому, что Чили занимает одно из первых мест в регионе по глубине неравенства.
Осенью 2019 года недовольство выплеснулось на улицы. Толчком стало повышение оплаты за проезд в метро на 30 песо, но, как гласил один из лозунгов, «Дело не в 30 песо, а в 30 годах несправедливости!». Напуганное протестами правое правительство согласилось на конституционную реформу. За этим последовала серия побед трудящихся. Изменение Конституции поддержали почти 80 процентов избирателей, на выборах Конституционного собрания левые добились уверенного успеха. В конце прошлого года президентом Чили был избран выдвинутый прогрессивным лагерем Габриэль Борич.
Кульминацией разворота курса должно было стать принятие нового Основного Закона. В проекте документа государство провозглашалось социальным, в его обязанности входило предоставление качественных образования, здравоохранения всем гражданам, обеспечение нуждающихся жильём. Ликвидировалась частная собственность на воду, расширялись права коренного населения. Если раньше индейцы вообще не упоминались в законодательстве, то теперь государство брало обязательства по защите их языков и культуры, в ряде органов для них резервировалось определённое количество мест. В целом политическая система становилась более демократичной. Проект Конституции узаконивал механизмы прямой демократии, включая консультации с гражданами и народные законодательные инициативы. Серьёзные изменения затрагивали парламент. Его полномочия расширялись, в частности, в области управления госрасходами, а на смену сенату, фактически ставшему «заповедником» элитарных групп, приходила палата регионов.
Идеализировать реформу, конечно, не следует. Собрание отвергло предложение Компартии Чили (КПЧ) о национализации горнодобывающей промышленности. Сомнительны предложенные пункты о защите прав сексуальных меньшинств. Этим и воспользовался правящий класс, решивший отыграться после поражений. Дирижировали кампанией наиболее влиятельные органы глобального капитала. Финансовый холдинг «Джей Пи Морган» объявил, что принятие Конституции подорвёт устойчивость финансовой системы. Авторы журнала «Экономист» назвали проект «финансово безответственным левым списком пожеланий». Ещё жёстче высказалась газета «Уолл-стрит джорнэл». «Новая Конституция приведёт к авторитаризму, хаосу и, возможно, к гражданской войне. Она разрушит экономику, демократию и целостность чилийской нации», — пугала она.
В унисон выступала внутренняя реакция. Одна из ведущих правых партий — Независимый демократический союз — заявила, что новая Конституция «поощряет слепую веру в государство и противоречит стабильности и миру». А сенатор Себастьян Кейтель из партии «Политическая эволюция» призвал всех готовиться к жизни в «коммунистической стране». Понимая уязвимость своей критики, оппозиция пошла на уловку. Она заявила, что Чили действительно нуждается в защите социальных прав и в совершенствовании законодательства, но не в том виде, в каком предлагает Конституционное собрание.
Как ни странно, схожую позицию занял президент. Он дистанцировался от поддержки реформы, а незадолго до референдума заявил, что его провал не станет трагедией и пересмотр Конституции может быть осуществлён другим способом. Ряд поддерживающих Борича СМИ подхватили эту идею. По их утверждению, «слишком левый» проект расколет страну и подорвёт усилия президента. Мало того, последний поручил контролирующим органам проверить факты поддержки реформы госслужащими. Среди подозреваемых — глава генерального секретариата правительства коммунист Камила Вальехо. О «негативном давлении» изменений на финансовые активы заявила глава Центробанка Розанна Коста. Всё это стало ножом в спину прогрессивного лагеря.
